“Ley de la Bicicleta” en la Comisión de Transporte de la Cámara de Diputados

Fuente: ciudadviva

Santiago de Chile. En la actualidad, el proyecto de ley para el “uso, fomento e integración de la bicicleta” está siendo discutida en el Congreso y recibiendo también las propuestas de la ciudadanía, hasta el próximo martes 10 de noviembre. Creemos muy importante que las organizaciones ciudadanas, de ciclistas y prociclistas, se hagan parte de este debate con aportes concretos e informados.

Este proyecto pasó por la comisión de legislación de la Mesa Ciudadanía-Gobierno para Fomento de la Bicicleta, sin embargo, la mayoría de las indicaciones ciudadanas que ahí se aportaron no fueron integradas en el proyecto enviado por la presidenta, por lo que es muy importante lograr cambios relevantes en el trabajo con los diputados.

Con la coordinación del Centro de Bicicultura, Ciudad Viva ha hecho llegar sus propuestas de modificación al texto de ley, que requiere muchas mejorías. Hemos propuesto mejorar las definiciones (ciclovía, guardería, red) y también incorporar otras nuevas (ciclobanda, ciclo ruta, calle compartida, cicletero), pero también hemos señalado aquellos puntos clave que no están contemplados y creemos fundamentales de integrar. No todos son materia de la Ley de Tránsito, pues en realidad una buena legislación prociclista definitivamente debe modificar la Ley General de Urbanismo y Construcciones.

Los puntos fundamentales son:

1. Consideramos que una “ley de la bicicleta” tiene que considerar también a los demás vehículos (tanto no motorizados –como el triciclo-  como motorizados), no sólo a la bicicleta. En este sentido, es muy importante que esta ley implique, por un lado, reducción de las velocidades máximas para los vehículos motorizados y, por otro, medidas de calmado de tráfico. Reducción de la velocidad urbana: a 30km/hr (Zona 30) en áreas residenciales, alrededor de clínicas y escuelas/centros educativos y áreas comerciales, con mucho tráfico peatonal, y a un máximo de 40-50 km/hr en toda infraestructura en zona urbana, pero que en cualquier calle que NO cuente con facilidades para la bicicleta, por ley se establezcan una velocidad máxima reducida. La ley menciona la facultad de zonas 30, pero hay que destacar con más fuerza su necesidad/utilidad.

2.  Que todas las nuevas obras construidas integren por ley facilidades para la bicicleta y triciclo, y que a las nuevas se les entregue un plazo para adaptar sus condiciones.

3. Que todo diseño de infraestructura cicloinclusiva debe ser SIEMPRE sujeto a un proceso de participación ciudadana para determinar su ubicación, elaboración, evaluación y monitoreo.

4. No es aceptable la obligación del uso del casco ni de otros aditamentos que obligan al ciclista a “protegerse” (espejo, bocina, etc.), ni tampoco la obligación de circular por las actuales pistas de bicicleta que no cumplen con ningún estándar de calidad. La realidad es que mientras más ciclistas, más seguro es andar en bicicleta, por lo que toda medida que desincentiva el uso de la bicicleta, también aumenta el riesgo.

5. Que se integre el uso, fomento e integración de la bicicleta en el currículum educativo, en la educación para seguridad de tránsito (por ejemplo, en exámenes de manejo). También con programas que enseñen a andar y circular debidamente en bicicleta por la ciudad.

6. Establecer la responsabilidad penal de los conductores profesionales (taxistas, colectiveros, microbuseros, etc.) en caso de accidente con ciclistas, triciclistas y peatones, en el sentido de que implique una pérdida automática de la licencia de conducir.

7. Una de las medidas más relevantes de las que adolece este proyecto, es la creación de una entidad central de gobierno, permanente, financiada y en trabajo directo con la ciudadanía, que trabaje en hacer avanzar las mejoras necesarias en las diversas áreas (de infraestructura, educación, economía, normativa y otras) necesarias para transformar al país en un lugar más amable con el transporte activo.

Hicimos también otras propuestas concretas, como el aumento de multas para quienes estacionan en pistas de bicicleta, distinguir la bicicleta del triciclo y otras, que podrás encontrar en el documento descargable más abajo.

Una ley de la bicicleta puede ser buena para determinar la obligación del Estado por asegurar la libre y segura movilidad de los usuarios más débiles del tránsito: peatones, ciclistas y usuarios del triciclo, sin embargo el proyecto de ley actualmente en debate no acogió gran parte de las propuestas originales de Ciclistas Unidos de Chile, por lo que es muy necesario que ellas sí sean incorporadas en el trabajo de la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados.

Más información:

Propuesta de indicaciones ciudadanas, coordinadas por el Centro de Bicicultura

Mesa Ciudadanía Gobierno para el Fomento de la Bicicleta, con la propuesta original de CUCH

Ley de la Bicicleta – Centro de Bicicultura

Estado del proyecto – Cámara de Diputados

Ley de la Bicicleta sigue avanzando en el Congreso

Tras un breve lapso por la tramitación de otras leyes y el período de elecciones, el proyecto de ley para el uso, fomento e integración de la bicicleta continúa su desarrollo en el Congreso, luego de un enriquecedor diálogo con las organizaciones ciudadanas. Amarilis Horta, Directora del Centro de Bicicultura, es quien más ha trabajado por la tramitación de este proyecto, entregando largas horas de trabajo voluntario tanto en Valparaíso como en Santiago. Así, Bicicultura se ha transformado en la organización coordinadora de las indicaciones ciudadanas al proyecto de ley, en un proceso participativo ejemplar, a la vez que ha buscado el acuerdo de los congresistas y el apoyo del Ejecutivo. Acá les dejamos un pequeño informe de Amarilis, sobre las etapas pasadas y futuras de este empoderador proceso.

Estado de avances proyecto de Ley
Amarilis Horta, Centro de Bicicultura – www.bicicultura.cl

Tras haber escuchado a varos grupos ciclistas, la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados, tuvo que pausar la tramitación del proyecto para abocarse a otro proyecto de aguas, que tenía carácter de suma urgencia.

Con participación de organizaciones y líderes de todo el país y con consulta abierta en la web a usuarios no organizados, en el Centro de Bicicultura redactamos una serie de propuestas de indicaciones para el proyecto, respetando el marco de acuerdo con la autoridades de no incluir aspectos que impliquen recursos o sea del ámbito de Ministerios distintos de los de Obras Públicas y Transporte, para lograr así la tramitación abreviada en una sola comisión. De esta manera, entregamos estas propuestas a la Subsecretaría de Transportes, quienes celebraron el aporte y se comprometieron a considerarlas al momento de preparar indicaciones sustitutivas, y a reunirnos luego para discutirlas y arribar a un texto con pleno apoyo ciudadano.

En paralelo, hemos estado reuniéndonos uno a uno con los diputados miembros de la Comisión de OOPP y Transportes, para ganar adhesión para las modificaciones. Con esto nos ha ido muy bien.

Nuestro objetivo es que la ley sea promulgada pronto, idealmente durante este gobierno, pero para eso debe cumplirse el siguiente plan, por el que estamos trabajando:
1. Lograr suma urgencia, para que el 15 de diciembre el Ejecutivo presente, en la única sesión de diciembre, las indicaciones sustitutivas, y se proceda de inmediato a votar y aprobarlas;
2. Lograr que durante enero el proyecto pase a votación a las dos salas, y terminemos así el proceso antes del término de mandato de la Presidenta Bachelet.

Transparencia y legitimidad del proceso participativo de consulta coordinado por el Centro de Bicicultura

El proceso de consulta que permitió arribar a las modificaciones (propuesta de indicaciones) fue público y abierto a grupos formales e informales, personas e instituciones, a través del portal www.bicicultura.cl  y páginas asociadas, donde se recibieron 130 comentarios de usuarios independientes y aportes de organizaciones de todo el país.

Hasta el momento, las organizaciones que han participado en el proceso con aportes concretos al texto, y en la campaña Pacto por la Bicicleta, son: Ciudad Viva, CicloRecreoVía, Macleta Mujeres Arriba de la Cleta, Alter-Vía de Rancagua, Ciclistas Urbanos de Talca, CicloBío de Concepción, Bicicultura Bío-Bío, Ciclomonos de Valdivia, Aire Puro de Valparaíso, Bicicultura Marga-Marga, Federación Ciclista de Chile, Salvemos El Tatio de San Pedro de Atacama y CicloVías para Arica.

Esta propuesta ciudadana consensuada de modificaciones fue enviada a los grupos ciclistas y pro ciclistas conocidos y a listas de correos ciclistas, y hasta el momento no hemos recibido expresiones de desacuerdo con ningún punto del texto, en ninguno de los canales de comunicación públicos de los mencionados grupos.

La propuesta ciudadana de modificaciones contempla también las críticas formuladas en la Comisión de Transportes por los representantes de Arriba e’ la Chancha, Movimiento Furiosos Ciclistas, MFC Valparaíso y Ciclistas Ruteros del Maipo, salvo los temas relacionados con fondos. Esto porque ellos están fuera del universo acordado para esta etapa, en aras de lograr una rápida y expedita tramitación, que nos permita contar prontamente con este instrumento legal, ojalá antes del término del actual período presidencial y parlamentario.
Pronto estaríamos consensuando una propuesta final con la Subsecretaría de Transportes, que sería presentada por el Ejecutivo el 15 de diciembre y reemplazaría el texto actual (indicación general sustitutiva). Esta propuesta debiese contar con el respaldo de todas y todas, así que la haremos publica apenas esté definida.

Como representantes de Ciclistas Unidos de Chile y la red Pacto por la Bicicleta, tenemos previsto continuar el trabajo de búsqueda de respaldo al proyecto  de ley por parte de ojalá todos los grupos existentes en Santiago y Regiones, hasta la sesión de la Comisión de transportes del 15 de diciembre, y a la vez continuar entre todos  la búsqueda de adhesión de los actuales parlamentarios y la ciudadanía al proyecto de ley y al Pacto.